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一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全制度体系，筑牢法治运行坚实支撑

提高规范性文件备案审查工作的思想认识，推动备案审查工作的有效落实，维护了法制统一。开展全区行政规范性文件专项清理5次，无涉及不利于经济发展、涉及不平等对待企业、与新修订的《bwin,bwin官网人民共和国行政复议法》不一致、不衔接、不配套，与国务院宣布失效文件相关、涉及制约营商环境等的行政规范性文件。目前，我区现行有效的行政规范性文件8件，行政规范性文件合法性审核率100%。

（二）聚焦依法行政，提高法治政府建设质效

1.规范决策程序，提升决策质效。实行重大行政决策清单化管理，制定并动态管理决策事项目录，2025年共纳入事项6项，均严格履行政府常务会、区委常委会、区人大常委会审议程序。全面推行法律顾问制度，实现区政府各执法部门及所辖乡（镇）街道法律顾问配备全覆盖，形成“区－部门－乡镇”三级法律顾问体系，确保重大决策、行政执法、基层治理各环节都有专业法律力量支撑。强化合法性审查，坚持司法行政部门固定列席、法律顾问常态化列席政府常务会议制度，组织区政府法律顾问参与区政府常务会及各类涉法类专题会，开展合法性审查119次。

2.规范执法流程，提升执法效能。印发《关于进一步规范委托行政执法行为备案工作的通知》，全区备案行政执法委托书2份。举办全区行政执法人员业务培训，邀请6名政府法律顾问对执法业务相关的法律知识进行专业讲解，培训全区执法人员500余人，新增执法人员131人。组织法律顾问和法治工作人员对近三年的行政复议案件、行政诉讼案件以及各单位的执法案件进行评查，共评查案件140件。推进智能备案试点工作，以旺起镇为一体化行政检查智能备案工作试点，指导全区4个乡镇在执法备案平台上完成综合行政执法事项梳理录入。

3.细化执法标准，护航经济发展。开展规范涉企行政执法专项活动，印发工作方案，公布监督电话，发放《致广大市场经营主体的一封信》1万份，评查案卷160件，发现并整改问题60个，下发责令改正意见书26份，建立完善涉企执法长效机制10项；在政府网站开设“涉企行政检查公示专栏”，对18个执法主体、246项涉企检查事项和法律法规依据、检查频次标准等进行公示，进一步提升执法透明度，保障公众的知情权和监督权；深化行政执法“三项制度”，全面实行持证上岗、亮证执法，完成行政执法证换发529个，注销执法证件240个；提升执法智能化水平，“双随机”联合抽查比例达91.67%，涉企免打扰率达66.67%，执法备案APP使用日趋规范，指导全区23家执法部门完成备案857次，并在乡镇层面实现执法检查智能备案全覆盖，有效规范了基层执法行为。

4.严格复议流程，促进争议化解。规范行政复议工作，优化案件受理、审理流程，严格按照《bwin,bwin官网人民共和国行政复议法》及相关规定进行材料接收、立案审查、案件审理等，确保案件及时审理，规定期限结案，保障每一个案件审理程序合法有效。建立行政争议调解化解机制，全年接收行政复议案件87件，办结86件，其中通过调解化解行政争议26件，切实维护群众合法权益。

（三）坚守公正司法，维护社会公平正义底线

持续深化府院联动机制建设，以精准会商、高效处置推动工作提质增效。召开丰满区2025年度府院联动联席会议，系统复盘2024年政府、法院、检察院协同工作成效，科学部署2025年重点任务。聚焦行政案件上诉率、申诉率偏高的突出问题，召开专题会商会议，深入研判根源、明确整改举措，进一步规范行政机关执法行为，助力依法行政水平提升。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，加强与法院沟通协调，对重点疑难行政应诉案件提前介入、共同研判，全年办理行政应诉案件24件，行政机关负责人出庭率100%，有效降低行政诉讼败诉风险。

（四）突出服务导向，赋能经济社会高质量发展

大力推进行政执法备案智能管理改革，建立“事前报备、现场亮证、扫码迎检、事后评价”执法监督管理机制，以数字化手段赋能法治化营商环境，推进全国统一大市场建设。实施政府部门权责清单动态管理，现全区已公布乡镇权责清单87项，街道权责清单68项，机关单位权责清单691项。梳理乡镇政务服务事项清单94项，街道政务服务事项清单38项。不断巩固公共法律服务实体平台建设，开展法律服务企业月活动，为企业提供免费法律咨询431次。组建服务民营企业法律服务团，开展法律服务民营企业活动，全年为企业提供法律咨询119件，开展法治体检7次。

二、存在的主要问题及原因

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到存在的短板：一是法治建设责任传导与落实不够到位，部分单位领导对法治建设重视程度不足，法治建设第一责任人职责履行不够扎实，存在重经济发展，轻法治建设的思想。二是行政执法规范化水平有待提升，部分执法部门执法流程不规范、行政执法质量不高、基层综合执法不到位、不敢执法等问题还不同程度存在。三是法治人才队伍的结构与效能有待优化。虽然加强了法治队伍建设，但既精通法律又熟悉基层治理、善于运用法治思维破解复杂难题的复合型人才仍然不足。部分基层执法人员的专业素养和实战能力与精细化、智能化的执法要求相比仍有差距。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

将习近平法治思想纳入全区bwin,bwin官网党委（党组）理论学习中心组学习计划，纳入干部教育培训计划和党校培训课程。组织领导干部重点学习《习近平法治思想》《维护宪法尊严，保证宪法实施》等法治专题课程，累计培训全区乡科级领导干部人数310余人次。持续开展“送党的理论下基层”活动，累计宣讲19场次，覆盖基层党员、群众1200余人次。动态调整领导干部“共性综合清单+个性专业清单”体系，全力提升领导干部学法用法水平。开展党政主要负责人现场述法评议，67名同志进行书面述法，实现党政机关全覆盖，推动法治建设高质量发展。

四、推进法治政府建设的主要安排

一是压紧压实责任，坚持以习近平法治思想为引领，严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，全力推进领导干部学法用法守法，进一步增强领导干部法治意识和法治素养。二是坚持依法行政，加强执法队伍建设，将强化法治素养、提升业务能力、优化工作力量一体联动，切实提升行政执法规范化水平。三是重点加强对基层执法人员和一线工作人员的法治培训与实战练兵，切实提升基层干部的依法办事能力和水平。