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甬政发研字〔2023〕12号

各有关单位：

　　为进一步规范宁波市人民政府发展研究中心决策咨询课题管理，实现课题管理流程的科学化、规范化和制度化，提高课题研究质量和服务决策水平，中心对2020年公布的《宁波市人民政府发展研究中心决策咨询课题管理办法》进行了修订。现予印发执行。

宁波市人民政府发展研究中心

2023年7月4日

宁波市人民政府发展研究中心决策咨询课题管理办法

　　一、总则

　　第一条  为进一步规范宁波市人民政府发展研究中心（以下简称中心）决策咨询课题管理，实现课题管理流程的科学化、规范化和制度化，提高课题研究质量和服务决策水平，特制定本办法。

　　第二条  决策咨询课题包括公开发布课题（J-A）、认定课题（J-B）、委托课题（J-C）、立项不资助课题（J-D）。 

　　第三条  研究一处为中心决策咨询课题管理职能处室，负责课题选题、发布、申报、立项、过程管理、结题等工作。办公室负责课题经费支出管理。  

　　二、课题研究范围和总体要求

　　第四条  研究范围。年度市政府工作报告关注的重大问题；宁波经济社会发展的战略性、全局性、前瞻性问题；宁波改革发展的热点、难点、痛点问题。

　　第五条  总体要求。研究目标明确，方案合理，方法科学，能对现实情况进行准确客观的评估，提出切实可行的发展思路和对策措施，为市委、市政府决策提供科学依据。 

　　三、公开发布课题管理

　　第六条  选题。中心每年8月份启动公开发布课题的选题征集工作。研究一处在征集中心相关领导、各处室和相关部门、外部专家等方面意见建议的基础上，形成年度公开发布课题选题初步方案，报中心主要领导审核确定课题指南，9月底前向社会公布。

　　第七条  申报。凡具有相应研究能力和条件的单位和个人，均可申报。同一主要申请人在同批公开发布的课题中仅限申报1项。申请者须按要求在规定的时间内提交中心《决策咨询课题申请书》和《课题设计论证活页》的书面材料一式两份及电子文档。申请者属于高校的，一般由科研管理部门统一组织申报。

　　第八条  立项。公开发布的资助课题一般每年立项10项左右。研究一处汇总并审核申请材料，审核通过的采用电子通讯方式，交由中心学术委员会成员评审后记名投票，获得半数以上同意予以通过。一个课题只有一名申报者，未取得半数以上同意的，转为委托课题。同一课题多名申报者均未取得半数以上同意的，研究一处推荐得票多的前二名，再交由中心学术委员会票决。评审结果报中心党组讨论决定。立项名单在中心网站予以公布，并通知课题负责人和相关单位。

　　第九条  对接转化。相关处室加强对联系课题的全过程对接指导，提高课题研究质量，推动成果转化应用。

　　第十条  结题。课题申请者原则上于次年5月底前提交研究成果。研究成果包括研究报告和决策建议稿（书面材料一式一份及电子文档）。成果被中心《决策参考》、市委办《宁波信息》、市府办《宁波政务信息》或更高层级的内参刊发，予以结题，并发放结题证书。

　　第十一条  撤项。课题未达到结题要求的，由课题联系处室提出撤项意见，研究一处予以撤项。课题研究有严重政治问题、剽窃他人研究成果、严重违反财务制度、未按规定期限办理相关事宜等情形的，由研究一处提出撤项意见，经中心党组讨论决定，对该课题予以撤项。课题撤项后，通知课题申请者和相关单位，课题申请者在下两个年度内不得申报中心课题。

　　四、认定课题管理

　　第十二条  受理。中心常态化向社会公开征集研究成果。中心常年受理有关经济社会发展的研究成果申报工作。研究一处对录用情况及时回复。

　　第十三条  申报。课题申请者提交研究成果（研究报告和决策建议稿）和中心《认定课题申请书》，承诺研究成果尚未公开应用（当年已刊发中心《决策参考》，或者以中心名义在市委办《宁波信息》、市府办《宁波政务信息》或更高层级内参刊发的除外）。同一主要申请人每年仅限认定1项。

　　第十四条  会审。研究一处对征集的研究成果进行择优初步筛选，会审小组对筛选后的研究成果进行集中会审，确定拟录用的研究成果及资助方案，报中心党组讨论决定。会审小组由信息处分管领导牵头，研究一处负责召集，成员主要由研究一处分管领导和研究一处、信息处相关人员组成。

　　第十五条  立项和结题。研究成果被中心《决策参考》、市委办《宁波信息》、市府办《宁波政务信息》或更高层级的内参刊发，予以立项、结题，并以文件形式通知相关单位。 

　　五、委托课题管理

　　第十六条  委托课题由相关处室提出课题委托要求，报中心主要领导同意。相关处室经比选程序后提出具体委托建议，报中心党组讨论决定。

　　公开发布课题中，未申报的课题及未通过立项评审的课题转为委托课题，由研究一处提出委托建议，报中心党组讨论决定。

　　立项后以发文形式发布。相关处室负责合同签订、对接指导和成果应用等事宜。研究一处负责课题结题归档等管理工作。

　　六、立项不资助课题管理

　　第十七条  立项不资助课题的立项与结题对应参照公开发布课题、认定课题管理执行。

　　七、合同管理

　　第十八条  课题立项发布后，双方签订课题合同。课题合同签订后不得擅自变更课题名称等内容。特殊情况需要更改的，须经合同双方协商同意，并以书面形式予以确认备案。

　　八、经费管理

　　第十九条  公开发布课题和委托课题经费管理。研究经费额度由研究一处根据中心年度预算安排提出建议，年度预算经费到位后，按照课题合同相关条款先拨付部分经费，结题后再拨付剩余经费，没有达到结题要求的不再拨付剩余经费。

　　第二十条  认定课题经费管理。结题后一次性拨付。

　　第二十一条  课题经费使用和廉政监督。课题负责人须填写预算清单提交中心，并按照所在单位相关财务管理规定使用课题经费。课题负责人须遵守课题合同内的相关廉政责任条款。

　　九、附则

　　第二十二条  本办法所指各类课题申报、合同、研究成果等资料，由研究一处统一归档。课题申报、立项合同等所需资料可在中心网站下载。

　　第二十三条  本办法自印发之日起施行。原《宁波市人民政府发展研究中心决策咨询课题管理办法》（甬政发研字〔2020〕8号）同时废止。

　　第二十四条  本办法由中心研究一处负责解释。